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认真学习京山经验 切实抓好组织建设

发表日期:2018-04-29  已经有661位读者读过此文

认真学习京山经验  切实抓好组织建设

 

              荆门市老年人体育协会主席   胡忠良

               2018419

              (根据记录整理)

 

这次全市老年体协组织建设工作现场会开得很好,很成功。我想至少有8个好。第一,现场参观效果好,所选择的参观点有代表性,现场的展示和介绍也很好。第二,昨天白天和晚上的文体展示也很好。陈飞同志给予了高度的评价和肯定。一是规模比较大,二是项目比较多,三是水准比较高,有特点特色。手杖操和经络穴位操等新项目都上了。第三,五个典型发言很好,可信可学。第四,颁奖活动组织得好。省里的奖我们领回来了,在这里颁发,有明确的导向。省里的奖有全省老年体育工作的先进单位、先进个人,还有支持老年体育工作的先进单位。希望大家回去后也要以一种比较正规的方式进行颁发,要显示我们对先进的一种尊重,传达正能量的导向。特别需要说明的是,市老年体协新设立了一种开创性的奖项,叫“荆门市老年体育协会荣誉勋章”奖,这是市老年体协权限范围内的最高荣誉奖。这次首批获奖人员是李全钧和杨俐梅两位同志。他们都在老年体协基层组织任正职10年以上。我们设置这个奖,而且在这样一个大会上来颁奖,就是要表明一个导向,对在老年体协工作岗位上长期辛勤劳动、忘我付出,做出突出成绩和贡献的人,我们不能忘记,要以这种形式来肯定、来褒奖。第五,各县市区文体新广局分管局长的发言表态好,时间不长,但掷地有声,大家受到了鼓舞。第六,就是陈局长的报告讲得好,充分肯定了京山的五个方面的经验,对今后老年体协和文体新广局如何共同来抓好老年体育工作提出了希望和要求,讲了很多很好有针对性的意见,希望各地老年体协认真学习和贯彻落实。第七,会务的接待组织工作非常好,井然有序。第八,会议的会风会纪比较好,大家都能虚心学习,集中精力认真开会。

这个会是一个团结的会、鼓劲的会,一个推动我们去夺取更大胜利的会议。这次会议能圆满成功,除了京山老年体协及文体新广局和有关部门的共同努力外,很重要的是得到了京山县委县政府和市文体新广局领导的高度重视和大力支持。在此谨代表市老年体协,一并表示感谢。关于今年老年体协的工作,我在年初已经讲过了,讲话稿这次会上也发了。下面我就基层组织建设讲五个方面的问题,也算是回答五个具体问题。

一、为什么要在京山召开这样一个现场会

这个会议,我们事先报经分管副市长李珩同志同意,也是陈飞同志首先提议,经过市老年体协主席办公会议研究决定的,而且写入了年初的工作计划。这个会议,我认为有三个明显的特点,也可以说是市老年体协历史上的三个第一。第一是把老年体协的三级(市、县、乡镇)负责人同时召集来开这样的现场会,这是第一次;第二是,市文体新广局和市老年体协联合来开这样的现场会,这是第一次;第三是,市老年体协就组织网络建设单独来开现场会,也是第一次。这三个第一说明了三个方面的问题。

第一个方面,说明京山的经验很有价值,确实值得学习。

一是他们开拓创新,不拘一格,“三会”合一,把全县的16个乡镇,356个行政村,30个社区的基层老年体协组织全部建立起来了,做到了全覆盖。二是健身活动在普及和提高这两个方面都做得好,有成绩也有经验。三是立足长远打基础,包括干部培训、规范管理,解决场地设施经费等都很实在。四是他们主动请示汇报加上有作为的工作,以作为求有位,争取了县委县政府极大的重视和支持。政府办公室就老年体育工作专门下发了两个文件。五是县老年体协不忘初心,宝刀不老,坚韧不拔,克难攻坚,乐于为老年体育事业贡献自己的力量和智慧,这种精神和作风也值得我们学习。

第二个方面,一个主管部门和一个老年体协群众组织联合来开一个会,这是开先河、破天荒的,这除了说明市文体新广局对老年人、老年体协和老年体育工作,高度重视、大力支持、高看一眼、厚爱一分之外,也说明对京山的经验形成了共识,要下决心来宣传推广。

第三个方面,说明我们对于抓好基层组织建设是非常重视、

非常有决心的。今年叫“建设年”,我们把组织建设放在重中之重,放在首要位置,所以专题召开这次现场会。京山经验很多,但是主要的正是因为组织建设抓得好,有了健全的组织网络,有人去抓,有愿意干而且作风好有能力的人去抓,才有了显著成绩和经验。

二、为什么要把基层组织建设作为首要的任务来抓

第一,抓好基层老年体育组织建设,是从国家到省到市各级政府、各级体育主管部门提出的硬任务、硬要求。国家体育总局牵头十二个部门的文件、省里的文件以及市政府办公室下发的关于加强老年体育工作的通知中,都明确提出,要按照“横向到边、纵向到底”的要求,建立各级老年体协和群众身边的各类体育组织。

第二,是抓好老年体育工作的首要条件。只有组织建设起来,才有人去抓,有人去解决问题,去开展工作,组织活动,没有这个前提,一切很难办成。

第三,是我们贯彻十九大精神,解决新时代面临的主要矛盾之需要。新时代主要矛盾是人民群众对美好生活的需要与发展不充分不平衡之间的矛盾。对于老年人体育来讲,就是全体老年人对于健身健康的要求,与我们工作抓得不充分不平衡之间的矛盾。不充分不平衡表现在地域上就是农村不行,基层不行,贫困地方不行。贫困地方的老年人他们更需要在健身当中求健康求快乐。我们要按照十九大提出的不忘初心,坚持以人民为中心,全民健身、全面小康的要求,来抓好老年体育工作。老年人健身健康,每个地方、每个人,一个也不应落下。

第四,是为克服我们这几年来工作中的最突出的“短板”。我们市搞活动、展演、比赛确实不错,包括去年参加全省首老健,参加的人数、项目,获奖的名次、数量在全省都是首屈一指的,还有四个项目代表全省参加全国的三老健也都获得了好成绩。但是我们不可一俊遮百丑。组织建设是我们突出的短板。现有的县市区,除了京山,其他县市区有一半以上的乡镇未建立老年体协组织。4月份上报统计数据显示,村一级老年体协组织有443个,减去京山的356个,其它县市区仅有87个。社区老体协组织只有68个,减去京山的30个,其它县市区仅有38个,远未到达50%。这是纵向的。横向的组织包括市、县直属的机关、企事业单位几乎都还是个零。

对于目前组织建设及活动开展上存在的这种上面好,下面差,城市好,农村差,头重脚轻的现状,一定要改变,这个短板,我们一定要补齐。

三、今年基层组织建设主要任务和基本要求

有数量和质量两个方面的要求。

从数量上来讲,县市区都要成立老年体协组织。其它县市区都成立了,现在是大柴湖经济开发区尚未成立,我们将根据市里的统一安排,建议大柴湖经济开发区与钟祥市的老年体协,两块牌子一套班子。大柴湖镇可以单独成立老年体协组织。对乡镇街办这一级的,要求100%成立老年体协组织;社区要达到80%以上;村一级按省里的统一要求要达到70%以上;各县市区直属机关企事业单位要有零的突破。市直的我们已经有了初步的方案。这是数量上的要求。   

从质量上来讲,县市区这一级的就是要按京山的“八有”标准来建设,来要求。要有组织,有牌子,有规章,有场所,有活动,有经费,有档案,有作为。乡镇街办一级,起码要做到“六有”,对于才起步的,可暂不要求有很大作为和有档案。村、社区一级,不同层次要有不同层次的要求,已经建立起来的,要开展活动,没有的首先要成立。总的要求就是一句话,从无到有,从差到好。首要的是老年体协组织要成立起来,活动起来。在这个基础上逐步做大做强。

四、怎样建立基层的老体协组织

总的要求是实事求是,因地制宜,开拓创新,不拘一格。不搞一律化、一刀切。

1. 牌子如何挂?

京山的基本做法可借鉴。合二为一,合三为一,都可以。两

块牌子、三块牌子一套班子都可以的。整合力量,整合资源,有利于开展活动。老年体协、老年学会、老年协会整合起来更方便下面开展工作。与其它组织联合起来挂牌都可以尝试。当然有条件的单独成立也行。

鼓励多种形式建立基层组织,只要有机构有人把老年体育工作抓起来就行。

2. 名称怎么叫?

乡、村和社区更应该文体联合,体育接纳文化、艺术,可

以叫“老年人体育文化协会”。如果自身条件不具备成立协会,也可以成立分会,叫“老年人体育文化分会”也可以。这是个人的看法和建议,供参考。大家按法定程序要求做到位。

3. 主席哪里找?

专职的可以,兼职的也行;退休的可以,在职的也行;年

龄大的可以,年轻的也行;领导可以,文体骨干也行,当然最好是在职或退休的领导挂帅。

五、谁来抓组织建设

    理论上讲这是各级党委政府的责任。而各级党委政府都是由各个职能部门组成的,党委政府的工作都是要由各个职能部门去落实,不然党委政府就是空的、虚的。所以,真正抓落实的还是要靠老年体协和文体新广局。老年体协抓是本职工作。我们与基层虽然没有隶属管理关系,但是我们有责任有义务宣传老年体协组织网络建设的重要性,要沟通做工作,甚至去敦促。老年体协还要利用老同志的特殊身份,利用退休老干部的影响力去做工作。对于基层组织数量的统计,我们要求各县市区在4月份上报了一次,要求在6月底再报一次,年底再报一次。要对各地实行清单管理。市老年体协将提供统计报表,要求填写真实的情况,包括老年体协的名称,办公地点,老体协主席姓名及电话号码等。年底如果哪个乡镇还没有建立,我会去所属县市区调研,拜会相关领导,以求尽快解决。

今年我们还要评选表彰全市老年体育工作示范镇、示范村、示范社区各10个,首要条件就是老年体协组织建设的好。

文体新广局当然也要抓。这是政府主管部门的责任所在,权力所在。管群众体育、老年体育,管所有的体育社团组织,理所当然要管老年体协组织建设。这一点我与陈飞同志是高度共识的。事实上各级的老年体协组织都是在文体新广局的重视关心和支持下成立的。包括我们市首届老年体协成立,都是当年的市体育运动委员会直接拿在手上操办的。刚才各地主管部门负责人发言对抓组织建设都讲了,我们是非常相信和放心的。

关于老年体协与文体新广局的关系,我在年初的会上已经讲了,陈局长也讲了。陈飞同志更多地是强调文体新广局的同志要尊重老同志,强调老年体协职能的特殊性,不能完全当成一般的群众体育组织对待。而我强调的是,我们老年体育协会要主动向文体新广局请示汇报,要主动把老年体育融入到整个群众体育中去,融入到当地大体育工作格局中去。我们老年体育是整个群众体育的一部分,老年体协是体育总会的一份子,文体新广局是老年体协的主管部门。从某种角度上讲,我们二者是工作共同体,也是荣誉共同体,甚至可以说是命运共同体。办得好,都有成绩,都光荣。无数事实已证明:合力合心,力可断金。两者和则强,两者分则弱,两者抗则伤(伤感情,伤健康,伤工作)。

    同志们,中国特色的社会主义已经进入新时代,新时代对群众体育对老年体育工作提出了新的任务和要求。我们一定要以这次会议为契机,克难攻坚,勤勉工作,努力完成今年的工作任务。我相信在各级党委政府高度重视和主管局的直接领导和指导下,经过全市各级老年体育工作的同志们共同努力,我市的老年体育组织建设和整个老年体育工作,一定会上一个新的台阶,出现一个崭新的面貌。